La République de Djibouti bénéficie de nombreux financements, sous forme de prêt et de dons, qui permettent à des projets vitaux de voir le jour et mettent le pays fermement sur la voie du développement. Le Ministère de l’Économie et des Finances chargé de l’Industrie (MEFI), en tant que responsable des « relations avec les partenaires au développement », oeuvre sans relâche afin d’augmenter la mobilisation de fonds auprès des bailleurs, améliorer la mise en oeuvre des projets de développement, et renforcer l’efficacité et la coordination de l’aide au développement du pays.
Grâce aux efforts concertés et le travail acharné des ministères sectoriels, agences d’exécution et bailleurs de fonds, Djibouti mobilise et met en oeuvre plus de financements que jamais. Le MEFI a également initié un travail de fond avec toutes les parties-prenantes afin d’améliorer la programmation, la mise en oeuvre, le suivi-évaluation, et la coordination de l’aide à Djibouti.

Cadre de dialogue Gouvernement-Partenaires
Le Cadre de Dialogue a pour objet de faciliter la mobilisation, la coordination et l’utilisation efficace de l’aide extérieure contribuant à la mise en oeuvre de la politique nationale de développement.
En particulier, un Cadre de Dialogue permet de:
- Associer les PTF aux orientations stratégiques du gouvernement, tels que la Vision Djibouti 2035 et la Stratégie de Croissance Accélérée pour la Promotion de l’Emploi (SCAPE) 2015-2019;
- Faciliter la mise en oeuvre des projets, en adressant rapidement les points de blocage, en simplifiant les procédures, et en développant des financements conjoints;
- Dynamiser l’effort de mobilisation de ressources, en s’accordant sur des stratégies d’actions cohérentes, en partageant des idées de projet, en maximisant les avantages comparatifs des partenaires, et en évitant les doublons, sources de frustration;
- Décloisonner les acteurs, tant du côté de l’administration que des PTF, afin qu’ensemble ils puissent contribuer à une croissance génératrice d’emploi et oeuvrer en faveur des populations les plus démunies;
- S’accorder sur une approche commune du suivi-évaluation des stratégies et des opérations de développement.
Réglementation du secteur des assurances
L’assurance est une opération par laquelle une personne (l’assureur) s’engage à réaliser une prestation, dans le cadre d’un contrat d’assurance, au profit d’un autre individu (l’assuré) lors de la survenance d’un risque et moyennant le paiement d’une cotisation ou d’une prime. Le risque constitue l’objet de l’assurance. Un assuré contracte une assurance pour se prémunir contre des événements dommageables (maladie, incendie, vol, décès…) ou contre les risques liés à certains objets qu’il possède (automobile, habitation…).
Le marché national est composé de deux sociétés d’assurances de droit national et un groupement d’intérêt économique GIE dénommée Pool assurances.
Les produits commercialisés sont : l’assurance responsabilité civile automobile, l’assurance contre l’accident et la maladie, la responsabilité civile générale, l’incendie, le transport, les risques divers.
L’activité de l’assurance à Djibouti est régie par des textes de lois et décrets dont la sous-direction des assurances et du Suivi du secteur financier veille rigoureusement la stricte application de ces textes.
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Table ronde des bailleurs
Analyse des financements par bailleur
Les bailleurs bilatéraux représentent presque deux tiers des montants alloués aux projets sous-financements extérieurs. En effet, les bailleurs bilatéraux représentent 56% des investissements alors que les bailleurs multilatéraux représentent seulement 44%.
Source des financements selon les Bailleurs | Montants Alloués en FDJ | Répartition du financement par type de Bailleurs en pourcentage |
Bailleurs Multilatéraux | 211 715 853 606 | 44% |
Bailleurs Bilatéraux | 266 408 145 098 | 56% |
TOTAL | 478 123 998 704 | 100% |
Bailleurs Bilatéraux

Bailleurs Bilatéraux | Montant Alloué en Millions de FDJ | Répartition en Pourcentage |
Chine | 223 927 | 84% |
Arabie-Saoudite | 8 657 | 3% |
Inde | 8 727 | 3% |
France | 14 493 | 5% |
USA | 8 830 | 3% |
Italie | 1 774 | 1% |
Total | 266 408 | 100% |

Parmi les bailleurs bilatéraux, la Chine est le premier partenaire financier du Pays. En effet, sa contribution au programme d’investissement public est substantielle et permet à notre pays de %disposer d’une croissance moyenne du Produit Intérieur Brut de plus de 7% pour cette décennie. Elle a investi à hauteur de 84% des ressources mobilisés sur des grands projets d’infrastructure à Djibouti. L’ensemble des autres bailleurs bilatéraux pèsent aux alentours de 17%.
A. Republique Populaire de Chine
INTITULE/SECTEUR | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
Tirage décaissé (millions FDJ) |
Taux de décaissement En pourcentage |
Projet d’adductiond’eau potable en Ethiopie | EXIM-BANK | PRÊT | 57 163 | 61 826 | 108,2% |
Doraleh MultipurposePort | EXIM-BANK | PRÊT | 61 213 | 54 594 | 89,2% |
Projet deconstruction du port de Goubet | EXIM-BANK | PRÊT | 11 400 | 9 388 | 82,4% |
Ethiopia Djibouti Railways Power Suplly Projects | EXIM-BANK | PRÊT | 4 339 | 2 926 | 67,4% |
projet deconstruction d’une nouvelle ligne de chemin de fer reliant Djibouti-Ethiopie | EXIM-BANK | PRÊT | 87 146 | 73 753 | 84,6% |
Total Chine | 221 261 | 202 488 | 86% |
B. Arabie Saoudite
INTITULE/SECTEUR | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
Tirage décaissé (millions FDJ) |
Taux de décaissement En pourcentage |
Projet Barrage Saday FS | FSD | DON | 267 | 170 | 63,7% |
Projet de construction du Port de Tadjoura | FSD | PRÊT | 4 430 | 1 417 | 32,0% |
Projet de construction du Port de Tadjoura Financement Additionnel | FSD | PRÊT | 1 063 | 0 | 0,0% |
Réhabilitation de la route Djibouti-Tadjourah | FSD | PRÊT | 4 806 | 0 | 0,0% |
Construction de logement sociaux 1000 logement | FSD | PRÊT | 5 316 | 229 | 4,3% |
Projet de Construction de 15 terrains omnisport | FSD | DON | 355 | 134 | 37,7% |
FDED | FSD | PRÊT | 885 | 234 | 26,4% |
Total Arabie-Saoudite | 12316 | 2 184 | 23% |
C. Inde
INTITULE/SECTEUR | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
Tirage décaissé (millions FDJ) |
Taux de décaissement En pourcentage |
Cimenterie d’Ali-Sabieh 2ème, 3ème Ligne de Crédit | EXIM/INDE | PRÊT | 6 954 | 1 304 | 18,8% |
Cimenterie d’Ali-Sabieh 4ème Ligne de Crédit | EXIM/INDE | PRÊT | 2 711 | 400 | 14,7% |
Total Inde | 9 665 | 1 704 | 17% |
D. France
INTITULE/SECTEUR | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
Tirage décaissé (millions FDJ) |
Taux de décaissement En pourcentage |
Projet de traitement des déchets solides | AFD | DON | 1 386 | 514 | 37,1% |
Projet de dev. Social & d’aménagement urbain des quartiers de Balbala (PREPUD) ADDS_CDJ3004* | AFD | DON | 1 232 | 1 231 | 99,9% |
Projet Appui réforme Enseig. Gene & Form Prof (PAEFP) | AFD | DON | 1 200 | 434 | 36,2% |
Projet Education Nationale | AFD | DON | 1 380 | 0 | 0,0% |
Projet d’Appui à la Professionalisation des jeunes et des entreprisesde la filière transport-logistique-portuaire | AFD | DON | 1 886 | 235 | 12,5% |
Projet d’Amélioration santé maternelle et infantile _CDJ 1085 | AFD | DON | 1 400 | 0 | 0,0% |
Projet Fonds d’Etude N°2 | AFD | DON | 112 | 112 | 99,9% |
Projet Fonds d’Etude N°3 (FERC 3) _CDJ 1076 | AFD | DON | 60 | 40 | 66,1% |
Projet Fonds d’Etude N°4 (CDJ 1087) _FERC 4 | AFD | DON | 60 | 2 | 4,0% |
Programme de Renforcement des Capacités Commerciales_(PRCC) CDJ 1088 | AFD | DON | 400 | 56 | 14,1% |
Projet production d’énergie géothermique_CDJ 1077 | AFD | DON | 500 | 0 | 0,0% |
Total France | 9 616 | 2 625 | 34% |
Bailleurs Multilatéraux
Bailleur Multilatéraux | Montant Alloué en millions de FDJ | Pourcentage |
BID | 44 189 | 24% |
FADES | 36 540 | 20% |
KFAED | 26 922 | 14% |
FEDICE | 25 266 | 14% |
IDA/SEFA/GAVI | 16 673 | 9% |
BAD | 14 184 | 8% |
Systèmes des Nations Unis | 22 815 | 12% |
Total Multi | 186 288 | 100% |

a) Décaissement des projets du PNUD en 2017
Secteur PIP | Décaissements 2017 en USD | Décaissements 2017 en FDJ |
Total | 11 480 623 | 2 040 106 707 |
b) Situation du Portefeuille de la Banque Africaine de Développement (BAD) au 19 Mars 2018 en Dollars US
INTITULE | Montant alloué | Montant décaissé | Taux de décaissement |
Total BAD | 49 628 039.72 | 12 856 034.65 | 25.9% |
c) Banque Islamique pour le Développement (BID)
INTITULE | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (en millions FDJ) | MONTANT DÉCAISSÉ (en millions FDJ) |
Taux de décaissement |
Programme de l’est regional des terresarides DRYLAND | BID | PRÊT | 889 | 454 | 51,1% |
Projet de Construction de la Route Djibouti/Loyada (Construction de la Route) | BID | PRÊT | 1 777 | 1 724 | 97,0% |
Projet câble sous-marin | BID | PRÊT | 2 924 | 1 475 | 50,5% |
Projet de construction d’un centre commercial et résidentiel | BID | PRÊT | 1 511 | 621 | 41,1% |
Projet de Réduction de la Pauvreté Urbaine de Balbala (PREPUB) ADDS | BID | PRÊT | 1 510 | 499 | 33,0% |
Renforcement des capacités et dév. Institu. De l’ADDS et des communautés | BID | PRÊT | 394 | 0 | 0,0% |
Projet de Développement Education National(Education Bilingue) | BID | PRÊT | 1 115 | 430 | 38,6% |
Projet oncologie | BID | PRÊT | 889 | 101 | 11,4% |
Hôpital CNSS | BID | PRÊT | 4412 | 0 | 0,0% |
TOTAL | BID | PRÊT | 11 009 | 5 305 | 48,2% |
d) Fonds arabes pour le développement économique et social (FADES)
INTITULE | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
MONTANT DÉCAISSÉ (en millions FDJ) |
Taux de décaissement |
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau | FADES | PRÊT | 4 300 | 4 176 | 97,1% |
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau complémentaire | FADES | PRÊT | 6 273 | 3 730 | 59,5% |
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau III | FADES | PRÊT | 11 749 | 244 | 2,1% |
Projet de construction du Port de Tadjourah | FADES | PRÊT | 6 397 | 1 902 | 29,7% |
Projet du Port de Tadjourah II | FADES | PRÊT | 1 244 | 701 | 56,4% |
Construction de logements sociaux | FADES | PRÊT | 3 720 | 0 | 0,0% |
Projet FDED (Fin, Des projets de petites et moyennes entreprises) | FADES | PRÊT | 1 777 | 490 | 27,6% |
Projet FDED (PME/PMI) | FADES | PRÊT | 3 554 | 400 | 11,3 |
INTITULE | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué (millions FDJ) |
MONTANT DÉCAISSÉ (en millions FDJ) |
Taux de décaissement |
Construction Université | FADES | PRÊT | 2 932 | 1 632 | 55,7% |
Energie Jaban as | FADES | PRÊT | 5 758 | 6 | 0,1% |
TOTAL | FADES | 47 704 | 13 281 | 27,8% |
e) Fonds européen pour le développement (FED)
INTITULE | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué | MONTANT DÉCAISSÉ (en millions FDJ) |
Taux de décaissement |
SHARE: sécurisation des systèmes pastoraux à Djibouti | FED/CE | DON | 1 200 | 673 | 56,1% |
APPUI A LA RESILIENCE DES POPULATIONS RURALES | FED/CE | DON | 5 403 | 0 | 0,0% |
Alliance Mondiale contre le changement climatique | FED/CE | DON | 600 | 107 | 17,8% |
Production Eau Potable par déssalement et énergies renouvelables | FED/CE | DON | 11 500 | 0 | 0,0% |
SHARE: Amélioration de l’accès à l’eau potable en milieu péri-urbain | FED/CE | DON | 1 600 | 0 | 0,0% |
Assainissement liquide de Balbala | FED/CE | DON | 1 040 | 267 | 25,6% |
Nouvelle Facilité de Coopération Technique | FED/CE | DON | 312 | 181 | 58,1% |
Projet d’appui à la mise en œuvre de la coopération UE – Djibouti (PAMOC) | FED/CE | DON | 400 | 226 | 56,4% |
COMESA/IRCC | FED/CE | DON | 138 | 64 | 46,5% |
TOTAL | FED/CE | DON | 25266 | 1 518 | 29,0% |
f) IDA
INTITULE | Bailleur | TYPE DE FIN | Montant alloué | MONTANT DÉCAISSÉ (en millions FDJ) |
Taux de décaissement |
Projet PRODERMO I & II | IDA | DON | 2 897 | 1 654 | 57,1% |
Projet PRODERMO III | IDA | PRÊT | 1 493 | 142 | 9,5% |
Projet de système d’analyse et de suivi des risques désastres naturels | IDA | DON | 160 | 0 | 0,0% |
Résorption des bidonvilles | IDA | DON | 263 | 0 | 0,0% |
Projet de Réduction de la Pauvreté urbaine de Djibouti (PREPUD) ADDS +additionnel | IDA | DON | 1 048 | 1 017 | 97,0% |
Projet de Réduction de la Pauvreté urbaine de Djibouti (PREPUD) ADDSII | IDA | PRÊT | 1 066 | 374 | 35,1% |
Projet de Renforcement des filets sociaux du Programme d’assistancesocial | IDA | DON | 647 | 100 | 15,5% |
Projet des filets Sociaux additionnel | IDA | DON | 889 | 260 | 29,3% |
Projet de Renforcement des filets Sociaux II | IDA | PRÊT | 889 | 579 | 65,1% |
Projet d’impacts liés aux déplacements dans la corne de l’Afrique | IDA | PRÊT | 0 | 0 | 0,0% |
Projet Amélioration des capacités institutionnelles de l’Education | IDA | DON | 1 066 | 486 | 45,6% |
Projet Accès à l’Education de qualité | IDA | DON | 675 | 343 | 50,8% |
Projet PAPSS | IDA | PRÊT | 1 242 | 936 | 75,3% |
Projet PAPSS II | IDA | DON | 1 244 | 514 | 41,4% |
Strengthening Accountability for Efficient andTransparent Public Expenditure Implementation | IDA | DON | 59 | 14 | 23,4% |
Projet de professionnalisation et renforcement des capacités du marchépublic | IDA | DON | 62 | 24 | 38,7% |
Projet Promotion de l’Emploi des Jeunes et de l’Artisanat/PROPEJA | IDA | DON | 480 | 146 | 30,4% |
Projet de développement du secteur privé /gouvernance | IDA | PRÊT | 355 | 168 | 47,2% |
Projet EDAM IV | IDA | DON | 89 | 54 | 60,4% |
production d’énergie géothermique | IDA | PRÊT | 1 066 | 179 | 16,8% |
Projet d’ElectrificationDurable et d’Accès à l’Electricité | IDA | PRÊT | 4 197 | 0 | 0,0% |
TOTAL | IDA | DON | 19 464 | 10 026 | 0,51% |