Mobilisation des Ressources Financières

La République de Djibouti bénéficie de nombreux financements, sous forme de prêt et de dons, qui permettent à des projets vitaux de voir le jour et mettent le pays fermement sur la voie du développement. Le Ministère de l’Économie et des Finances chargé de l’Industrie (MEFI), en tant que responsable des « relations avec les partenaires au développement », oeuvre sans relâche afin d’augmenter la mobilisation de fonds auprès des bailleurs, améliorer la mise en oeuvre des projets de développement, et renforcer l’efficacité et la coordination de l’aide au développement du pays.

Grâce aux efforts concertés et le travail acharné des ministères sectoriels, agences d’exécution et bailleurs de fonds, Djibouti mobilise et met en oeuvre plus de financements que jamais. Le MEFI a également initié un travail de fond avec toutes les parties-prenantes afin d’améliorer la programmation, la mise en oeuvre, le suivi-évaluation, et la coordination de l’aide à Djibouti.

Cadre de dialogue Gouvernement-Partenaires

Le Cadre de Dialogue a pour objet de faciliter la mobilisation, la coordination et l’utilisation efficace de l’aide extérieure contribuant à la mise en oeuvre de la politique nationale de développement.

En particulier, un Cadre de Dialogue permet de:

  • Associer les PTF aux orientations stratégiques du gouvernement, tels que la Vision Djibouti 2035 et la Stratégie de Croissance Accélérée pour la Promotion de l’Emploi (SCAPE) 2015-2019;
  • Faciliter la mise en oeuvre des projets, en adressant rapidement les points de blocage, en simplifiant les procédures, et en développant des financements conjoints;
  • Dynamiser l’effort de mobilisation de ressources, en s’accordant sur des stratégies d’actions cohérentes, en partageant des idées de projet, en maximisant les avantages comparatifs des partenaires, et en évitant les doublons, sources de frustration;
  • Décloisonner les acteurs, tant du côté de l’administration que des PTF, afin qu’ensemble ils puissent contribuer à une croissance génératrice d’emploi et oeuvrer en faveur des populations les plus démunies;
  • S’accorder sur une approche commune du suivi-évaluation des stratégies et des opérations de développement.

Réglementation du secteur des assurances

L’assurance est une opération par laquelle une personne (l’assureur) s’engage à réaliser une prestation, dans le cadre d’un contrat d’assurance, au profit d’un autre individu (l’assuré) lors de la survenance d’un risque et moyennant le paiement d’une cotisation ou d’une prime. Le risque constitue l’objet de l’assurance. Un assuré contracte une assurance pour se prémunir contre des événements dommageables (maladie, incendie, vol, décès…) ou contre les risques liés à certains objets qu’il possède (automobile, habitation…).

Le marché national est composé de deux sociétés d’assurances de droit national et un groupement d’intérêt économique GIE dénommée Pool assurances.

Les produits commercialisés sont : l’assurance responsabilité civile automobile, l’assurance contre l’accident et la maladie, la responsabilité civile générale, l’incendie, le transport, les risques divers.

L’activité de l’assurance à Djibouti est régie par des textes de lois et décrets dont la sous-direction des assurances et du Suivi du secteur financier veille rigoureusement la stricte application de ces textes.

Put this picture somewhere on this part. Link to download: https://www.avipur.alsace/wp-content/uploads/2018/10/ion-chaudiere-2018.

Table ronde des bailleurs

Analyse des financements par bailleur

Les bailleurs bilatéraux représentent presque deux tiers des montants alloués aux projets sous-financements extérieurs. En effet, les bailleurs bilatéraux représentent 56% des investissements alors que les bailleurs multilatéraux représentent seulement 44%.

Source des financements selon les Bailleurs Montants Alloués en FDJ Répartition du financement par type de Bailleurs en pourcentage
Bailleurs Multilatéraux 211 715 853 606 44%
Bailleurs Bilatéraux 266 408 145 098 56%
TOTAL 478 123 998 704 100%

Bailleurs Bilatéraux

Bailleurs Bilatéraux Montant Alloué en Millions de FDJ Répartition en Pourcentage
Chine 223 927 84%
Arabie-Saoudite 8 657 3%
Inde 8 727 3%
France 14 493 5%
USA 8 830 3%
Italie 1 774 1%
Total 266 408 100%

Parmi les bailleurs bilatéraux, la Chine est le premier partenaire financier du Pays. En effet, sa contribution au programme d’investissement public est substantielle et permet à notre pays de %disposer d’une croissance moyenne du Produit Intérieur Brut de plus de 7% pour cette décennie. Elle a investi à hauteur de 84% des ressources mobilisés sur des grands projets d’infrastructure à Djibouti. L’ensemble des autres bailleurs bilatéraux pèsent aux alentours de 17%.

A. Republique Populaire de Chine

INTITULE/SECTEUR Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
Tirage décaissé
(millions FDJ)
Taux de décaissement
En pourcentage
Projet d’adductiond’eau potable en Ethiopie EXIM-BANK PRÊT 57 163 61 826 108,2%
Doraleh MultipurposePort EXIM-BANK PRÊT 61 213 54 594 89,2%
Projet deconstruction du port de Goubet EXIM-BANK PRÊT 11 400 9 388 82,4%
Ethiopia Djibouti Railways Power Suplly Projects EXIM-BANK PRÊT 4 339 2 926 67,4%
projet deconstruction d’une nouvelle ligne de chemin de fer reliant Djibouti-Ethiopie EXIM-BANK PRÊT 87 146 73 753 84,6%
Total Chine 221 261 202 488 86%

B. Arabie Saoudite

INTITULE/SECTEUR Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
Tirage décaissé
(millions FDJ)
Taux de décaissement
En pourcentage
Projet Barrage Saday FS FSD DON 267 170 63,7%
Projet de construction du Port de Tadjoura FSD PRÊT 4 430 1 417 32,0%
Projet de construction du Port de Tadjoura Financement Additionnel FSD PRÊT 1 063 0 0,0%
Réhabilitation de la route Djibouti-Tadjourah FSD PRÊT 4 806 0 0,0%
Construction de logement sociaux 1000 logement FSD PRÊT 5 316 229 4,3%
Projet de Construction de 15 terrains omnisport FSD DON 355 134 37,7%
FDED FSD PRÊT 885 234 26,4%
Total Arabie-Saoudite 12316 2 184 23%

C. Inde

INTITULE/SECTEUR Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
Tirage décaissé
(millions FDJ)
Taux de décaissement
En pourcentage
Cimenterie d’Ali-Sabieh 2ème, 3ème Ligne de Crédit EXIM/INDE PRÊT 6 954 1 304 18,8%
Cimenterie d’Ali-Sabieh 4ème Ligne de Crédit EXIM/INDE PRÊT 2 711 400 14,7%
Total Inde 9 665 1 704 17%

D. France

INTITULE/SECTEUR Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
Tirage décaissé
(millions FDJ)
Taux de décaissement
En pourcentage
Projet de traitement des déchets solides AFD DON 1 386 514 37,1%
Projet de dev. Social & d’aménagement urbain  des quartiers de Balbala (PREPUD) ADDS_CDJ3004* AFD DON 1 232 1 231 99,9%
Projet Appui réforme Enseig. Gene & Form Prof (PAEFP) AFD DON 1 200 434 36,2%
Projet Education Nationale AFD DON 1 380 0 0,0%
Projet d’Appui à la Professionalisation des jeunes et des entreprisesde la filière transport-logistique-portuaire AFD DON 1 886 235 12,5%
Projet d’Amélioration santé maternelle et infantile _CDJ 1085 AFD DON 1 400 0 0,0%
Projet Fonds d’Etude N°2 AFD DON 112 112 99,9%
Projet Fonds d’Etude N°3 (FERC 3) _CDJ 1076 AFD DON 60 40 66,1%
Projet Fonds d’Etude N°4 (CDJ 1087) _FERC 4 AFD DON 60 2 4,0%
Programme de Renforcement des Capacités Commerciales_(PRCC) CDJ 1088 AFD DON 400 56 14,1%
Projet production d’énergie géothermique_CDJ 1077 AFD DON 500 0 0,0%
Total France 9 616 2 625 34%

Bailleurs Multilatéraux

Bailleur Multilatéraux Montant Alloué en millions de FDJ Pourcentage
BID 44 189 24%
FADES 36 540 20%
KFAED 26 922 14%
FEDICE 25 266 14%
IDA/SEFA/GAVI 16 673 9%
BAD 14 184 8%
Systèmes des Nations Unis 22 815 12%
Total Multi 186 288 100%

a) Décaissement des projets du PNUD en 2017

Secteur PIP Décaissements 2017 en USD Décaissements 2017 en FDJ
Total 11 480 623 2 040 106 707

b) Situation du Portefeuille de la Banque Africaine de Développement (BAD) au 19 Mars 2018 en Dollars US

INTITULE Montant alloué Montant décaissé Taux de décaissement
Total BAD 49 628 039.72 12 856 034.65 25.9%

c) Banque Islamique pour le Développement (BID)

INTITULE Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué (en millions FDJ) MONTANT DÉCAISSÉ
(en millions FDJ)
Taux de décaissement
Programme de l’est regional des terresarides DRYLAND BID PRÊT 889 454 51,1%
Projet de Construction de la Route Djibouti/Loyada (Construction de la Route) BID PRÊT 1 777 1 724 97,0%
Projet câble sous-marin BID PRÊT 2 924 1 475 50,5%
Projet de construction d’un centre commercial et résidentiel BID PRÊT 1 511 621 41,1%
Projet de Réduction de la Pauvreté Urbaine de Balbala (PREPUB) ADDS BID PRÊT 1 510 499 33,0%
Renforcement des capacités et dév. Institu. De l’ADDS et des communautés BID PRÊT 394 0 0,0%
Projet de Développement Education National(Education Bilingue) BID PRÊT 1 115 430 38,6%
Projet oncologie BID PRÊT 889 101 11,4%
Hôpital CNSS BID PRÊT 4412 0 0,0%
TOTAL BID PRÊT 11 009 5 305 48,2%

d) Fonds arabes pour le développement économique et social (FADES)

INTITULE Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
MONTANT DÉCAISSÉ
(en millions FDJ)
Taux de décaissement
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau FADES PRÊT 4 300 4 176 97,1%
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau complémentaire FADES PRÊT 6 273 3 730 59,5%
Réhabilitation des Infrastructures d’Eau III FADES PRÊT 11 749 244 2,1%
Projet de construction du Port de Tadjourah FADES PRÊT 6 397 1 902 29,7%
Projet du Port de Tadjourah II FADES PRÊT 1 244 701 56,4%
Construction de logements sociaux FADES PRÊT 3 720 0 0,0%
Projet FDED (Fin, Des projets de petites et moyennes entreprises) FADES PRÊT 1 777 490 27,6%
Projet FDED (PME/PMI) FADES PRÊT 3 554 400 11,3
INTITULE Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué
(millions FDJ)
MONTANT DÉCAISSÉ
(en millions FDJ)
Taux de décaissement
Construction Université FADES PRÊT 2 932 1 632 55,7%
Energie Jaban as FADES PRÊT 5 758 6 0,1%
TOTAL FADES 47 704 13 281 27,8%

 

e) Fonds européen pour le développement (FED)

INTITULE Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué MONTANT DÉCAISSÉ
(en millions FDJ)
Taux de décaissement
SHARE: sécurisation des systèmes pastoraux à Djibouti FED/CE DON 1 200 673 56,1%
APPUI A LA RESILIENCE DES POPULATIONS RURALES FED/CE DON 5 403 0 0,0%
Alliance Mondiale contre le changement climatique FED/CE DON 600 107 17,8%
Production Eau Potable par déssalement et énergies renouvelables FED/CE DON 11 500 0 0,0%
SHARE: Amélioration de l’accès à l’eau potable en milieu péri-urbain FED/CE DON 1 600 0 0,0%
Assainissement liquide de Balbala FED/CE DON 1 040 267 25,6%
Nouvelle Facilité de Coopération Technique FED/CE DON 312 181 58,1%
Projet d’appui à la mise en œuvre de la coopération UE – Djibouti (PAMOC) FED/CE DON 400 226 56,4%
COMESA/IRCC FED/CE DON 138 64 46,5%
TOTAL FED/CE DON 25266 1 518 29,0%

f) IDA

INTITULE Bailleur TYPE DE FIN Montant alloué MONTANT DÉCAISSÉ
(en millions FDJ)
Taux de décaissement
Projet PRODERMO  I & II IDA DON 2 897 1 654 57,1%
Projet PRODERMO III IDA PRÊT 1 493 142 9,5%
Projet de système d’analyse et de suivi des risques désastres naturels IDA DON 160 0 0,0%
Résorption des bidonvilles IDA DON 263 0 0,0%
Projet de Réduction de la Pauvreté urbaine de Djibouti (PREPUD) ADDS +additionnel IDA DON 1 048 1 017 97,0%
Projet de Réduction de la Pauvreté urbaine de Djibouti (PREPUD) ADDSII IDA PRÊT 1 066 374 35,1%
Projet de Renforcement des filets sociaux du Programme d’assistancesocial IDA DON 647 100 15,5%
Projet des filets Sociaux additionnel IDA DON 889 260 29,3%
Projet de Renforcement des filets Sociaux II IDA PRÊT 889 579 65,1%
Projet d’impacts liés aux déplacements dans la corne de l’Afrique IDA PRÊT 0 0 0,0%
Projet Amélioration des capacités institutionnelles de l’Education IDA DON 1 066 486 45,6%
Projet Accès à l’Education de qualité IDA DON 675 343 50,8%
Projet PAPSS IDA PRÊT 1 242 936 75,3%
Projet PAPSS II IDA DON 1 244 514 41,4%
Strengthening Accountability for Efficient andTransparent Public Expenditure Implementation IDA DON 59 14 23,4%
Projet de professionnalisation et renforcement des capacités du marchépublic IDA DON 62 24 38,7%
Projet Promotion de l’Emploi des Jeunes et de l’Artisanat/PROPEJA IDA DON 480 146 30,4%
Projet de développement du secteur privé /gouvernance IDA PRÊT 355 168 47,2%
Projet EDAM IV IDA DON 89 54 60,4%
production d’énergie géothermique IDA PRÊT 1 066 179 16,8%
 Projet d’ElectrificationDurable et d’Accès à l’Electricité IDA PRÊT 4 197 0 0,0%
TOTAL IDA DON 19 464 10 026 0,51%